(ĐCSVN) - Nghị định 69 của Chính phủ ban hành ngày 30/5/2008 về chính sách khuyến khích xã hội hóa, đi đầu là giáo dục, đã được thực thi hơn 2 năm. Đến nay, tính ưu việt của những chính sách này đang bộc lộ ngày càng rõ nét, đặc biệt ở việc cân bằng chất lượng giáo dục đào tạo giữa các địa phương, mở ra hướng đi mới nhiều tiềm năng cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực này.

Xuất phát từ thực tiễn cuộc sống

Khảo sát cho thấy trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay có khoảng gần chục trường quốc tế, bên cạnh đó là các trường chuyên, chất lượng cao… Tuy nhiên, số lượng trường quốc tế hiện mới chỉ đáp ứng được khoảng 30% nhu cầu học tập của học sinh thủ đô. Đó là chưa kể đến lượng không nhỏ học sinh quốc tế đang cùng bố mẹ sinh sống, học tập và làm việc tại Việt Nam. Nhu cầu về giáo dục ngày càng lớn mà khả năng đáp ứng của trường thì có hạn, thành phố cũng đã hết đất cho những ngôi trường mới được tiếp tục mọc lên giữa trung tâm. Điều này thúc đẩy các nhà đầu tư mở hướng ra khu vực ngoại thành.

Nhưng thực tế cho thấy, đầu tư vào giáo dục, đặc biệt là các dự án quy mô “quốc tế” không phải là việc dễ dàng, nhà đầu tư cần vốn mạnh, trường vốn, đủ kiên nhẫn, quyết tâm và bản lĩnh để “vượt khó” trong khoảng chục năm đầu liên tục… lỗ. Đó là chưa kể tới việc đặt trường ở ngoại thành, hướng tới giáo dục đào tạo cho nhiều đối tượng học sinh: nông thôn, đô thị, quốc tế. Động lực nào giúp các “nhà thầu” vững dạ hơn? Nghị định 69 của chính phủ ban hành cách đây 2 năm đã kịp thời vạch ra hướng đi đúng đắn, tạo đà cho các doanh nghiệp, tổ chức đầu tư vào giáo dục trong những bước khó khăn đầu tiên.

Gặp khó khi dân chưa đồng thuận

Các nhà thầu hẳn sẽ mát lòng hơn khi bên cạnh đã có Nhà nước và địa phương cùng chung vai chia sẻ gánh nặng kinh tế, có cơ hội xây dựng được trường quốc tế, chất lượng cao với diện tích rộng hơn, khang trang hơn, địa thế đẹp hơn tại vùng ngoại ô. Đặc biệt, nguồn tài chính đáng kể “tiết kiệm” được giúp nhà đầu tư giáo dục bớt khó khăn trong quãng thời gian dài trang trải về sau, từ đó bổ sung thêm những chính sách khuyến học có lợi cho nhiều đối tượng học sinh như học sinh nghèo, con em các gia đình chính sách, học sinh xuất sắc tại các trường trên địa bàn...

Tính ưu việt trong nghị định 69 của chính phủ tập trung ưu tiên phát triển các hoạt động xã hội hóa đã được khẳng định và đang hứa hẹn một tương lai tươi sáng cho nền giáo dục nước nhà. Từ những chính sách ưu đãi cho các cơ sở thực hiện xã hội hóa, đi đầu là giáo dục, chính phủ khiến nhân dân tin rằng: Tại Việt Nam, việc học trường quốc tế, chất lượng cao sẽ không còn là ước mơ xa vời với các em học sinh, thậm chí là học sinh nghèo.

Tuy nhiên, để nghị định 69 thật sự đi sâu vào cuộc sống, được dân nắm rõ, nắm vững, không chỉ cần có thời gian, mà còn cần hơn sự thấu hiểu, nỗ lực của địa phương và các cơ quan truyền thông đối với công tác tư tưởng trong nhân dân. Bởi thực tế 2 năm qua cho thấy hiện còn nhiều dự án của các cơ sở xã hội hóa gặp khó khi đầu tư vào địa phương mà lý do chính là nhà đầu tư chưa được sự ủng hộ từ phía nhân dân, do người dân còn mơ hồ về một số khái niệm và chính sách ưu tiên cho xã hội hóa của Nhà nước.

Ông Tạ Anh Thắng, phó TGĐ Công ty Cổ phần Tập đoàn giáo dục UNET, chủ đầu tư dự án trường quốc tế UNIS CAMPUS đặt tại phường Khai Quang, thành phố Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc cho biết: “Đã 2 năm nay, công ty chúng tôi vẫn chưa thể hoàn thành công tác đền bù và giải phóng mặt bằng do một số hộ dân không nhận tiền đền bù vì cho rằng mức đền bù của Nhà nước là quá thấp. Họ đòi đền bù với mức giá cao gấp 15-20 lần mức đền bù của Nhà nước và của tỉnh đưa ra ban đầu. Họ viện cớ rằng công ty chúng tôi là doanh nghiệp tư nhân, không phải doanh nghiệp hay cơ quan Nhà nước, do vậy, không được hưởng những chính sách ưu tiên cho cơ sở thực hiện xã hội hóa như nghị định 69 của chính phủ đã quy định”.

Nghị định số 69/2008/NĐ-CP đã chỉ rõ đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi là các cơ sở thực hiện xã hội hóa, đó không chỉ là các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước mà còn là: “Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên kết hoặc thành lập các cơ sở hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”. Chính phủ cũng quy định rõ về nguyên tắc thực hiện chính sách khuyến khích xã hội hóa, trong đó chỉ ra rằng: “Nhà nước có nhiệm vụ giao đất, cho thuê đất đã hoàn thành giải phóng mặt bằng đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; có chính sách hỗ trợ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực xã hội hóa đã tự thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng”.

Một chính sách dù mang lại lợi ích cho địa phương cũng như cuộc sống nhưng nếu không có sự đồng thuận từ phía người dân cũng sẽ khó phát huy được hết tính ưu việt của nó. Mong muốn của Tập đoàn giáo dục UNET, chủ đầu tư dự án trường quốc tế UNIS CAMPUS hiện nay là người dân hiểu thấu đáo hơn Nghị định 69 về chính sách khuyến khích xã hội hóa, tạo ra cơ hội cho địa phương trong nỗ lực phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục và các hoạt động có lợi cho nhân dân, cộng đồng.